内容概要

本溪市以招商引资为核心战略支点，构建起“政策供给-服务配套-载体支撑”三维联动机制，系统化推进投资吸引力升级。通过产业扶持导向的梯度式税收减免体系，叠加工业用地弹性年期、混合功能供给等创新安排，有效破解企业全周期发展痛点。在招商政策设计中，强化“靶向施策”思维，建立重点产业目录动态调整机制，将先进制造、绿色冶金等战略领域列为优先支持对象，配套研发补贴、人才安居等专项激励。

建议投资主体深度研析本溪“链式产业政策”工具箱，尤其关注高新技术企业认定与技术改造奖励的协同申报路径，以最大化释放政策叠加效应。

该体系突破传统单一让利模式，转向“资本导入-生态构建-价值共创”的共生逻辑，通过行政审批集成改革与跨部门数据共享平台建设，实现从项目洽谈到投产运营的全流程数字化护航。

税收减免与用地保障双轮驱动

本溪市以招商引资战略为轴心，通过差异化产业政策设计构建竞争优势。在税收维度实施"三免两减半"梯度优惠，对智能制造、生物医药等战略性新兴产业的企业所得税实施基准税率40%减免，叠加研发费用加计扣除比例提升至150%的专项激励。用地保障体系则突破传统供应模式，首创"弹性容积率+定制化产权分割"机制，针对固定资产投资超5亿元的重大项目，提供土地出让金分期缴纳与最长30年使用权组合方案。这种政策耦合效应在产业扶持领域形成突破性创新，例如对半导体材料产业链企业实施用地指标与设备投资补贴联动核算机制，使单位产能用地成本下降27%。值得注意的是，招商政策创新不仅停留在要素供给层面，更通过建立"用地-税收"动态评估模型，实现政策工具与企业生命周期精准匹配，为高成长性项目构筑全要素成本优化通道。

全周期服务体系精准赋能招商

本溪市通过构建全生命周期投资服务体系，将招商引资效能提升至战略维度。基于产业数字化中台系统，政府部门建立“项目预审-要素配置-投产督导-效益评估”四阶动态监测模型，针对装备制造、生物医药等主导产业设计差异化产业扶持方案。例如，对半导体材料企业实施研发费用分段补贴机制，在试产阶段匹配供应链数据库支持，达产周期较传统模式缩短37%。在招商政策与产业政策协同框架下，设立跨部门政策适配中心，运用人工智能算法对项目能耗、税收贡献等16项指标进行三维建模，动态调整土地出让弹性年限与固定资产投资奖励系数。特别值得注意的是，该体系嵌入了金融风险缓释工具链，通过设立5亿元级产业引导基金池，构建起覆盖信用担保、知识产权质押、跨境结算的闭环服务网络。

园区载体创新激活产业集聚

依托国家级高新技术产业开发区与自贸试验区联动平台，本溪构建起具有磁吸效应的招商引资载体矩阵。通过"标准地+承诺制"土地供应改革，推行工业用地弹性年期出让与产业扶持基金定向补贴相结合的模式，实现项目签约即供地、拿地即开工的极速审批闭环。在生物医药与高端装备制造领域，专项出台《重点产业链招商政策白皮书》，建立"链长+盟长"双轨推进机制，以龙头企业为核心配置专属配套半径，形成原料供应、技术转化、市场拓展的垂直整合生态。园区同步实施智慧基础设施迭代工程，搭建覆盖能耗监测、物流调度、金融结算的数字化管理中枢，使生产要素流动效率提升37%，为战略性新兴产业集群化发展提供精准化产业政策支撑。

区域协同发展提升开放能级

通过深化跨行政边界产业协作机制，本溪市将招商引资战略嵌入区域经济一体化进程，依托沈阳现代化都市圈产业分工体系，构建跨区域产业链协同创新平台。在产业扶持层面，联动周边城市建立技术共享数据库与标准化生产体系，推动装备制造、生物医药等主导产业形成"研发—中试—量产"跨区闭环。同步推进招商政策与辽中南城市群信用评价系统互联互通，实现企业资质互认、税务数据共享，降低跨域经营制度性成本。为强化产业政策实施效能，建立重点项目联合审批专班，统筹规划环评、能评等区域性准入指标，通过生产要素配置优化与市场准入负面清单动态调整，形成"政策包—资源池—服务链"三维供给模式，显著提升跨境资本流动便利度与产业协作能级。